Державний бюджет, у якому не вистачає коштів, вирішили поповнити за рахунок невикористаних сум субсидій у минулому опалювальному сезоні.

Через це уряд був вимушений відкоригувати соціальний норматив, наблизивши його до реального споживання.

Якщо газ, тепло чи електроенергію не використано споживачами в межах соціального нормативу за підсумками опалювального періоду, то держава не може залишати на рахунках у монополістів кошти в повному обсязі, якщо послугу людям фактично не надано. В Мінсоцполітики наголошують: «випалювати» газ до рівня призначеної субсидії нерозумно, позаяк у результаті економії у теплі місяці сім'я має нагоду менше платити у більш холодніші періоди. Якщо сім'я використовує менше газу, ніж встановлено соціальним нормативом, зекономлені кошти оформлятимуть у рахунок майбутніх платежів, зокрема як обов’язкову плату за комунальні послуги. Через завищені нормативи на рахунку одержувачів субсидій утворилася сума невикористаних коштів у понад 10 млрд грн. Пізніше уряд в кілька етапів знизив соціальний норматив на обігрів приміщення, який сьогодні становить 5,5 куб. м газу на кв м опалювальної площі.

У лютому тодішній міністр соціальної політики Павло Розенко заявив, що невикористаний на кінець опалювального періоду обсяг газу, що покривається субсидією, може бути за рішенням уряду використаний домогосподарствами в літній період або монетизований.

Після завершення опалювального сезону, який в Україні офіційно триває від 1 жовтня до 30 квітня, на рахунках отримувачів субсидій залишатимуть лише суми, що не перевищуватимуть вартість 100 кубів газу або 150 кіловат електроенергії (залежно від того, чим опалюється оселя). Тобто виплатять грошима як винагороду за енергоефективність.